Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları (YEKA) Yönetmeliğinde Değişiklik
Değişiklik Yönetmeliği ile Aday Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları (“YEKA”), YEKA sözleşmesi yeniden tanımlanmış, Çevresel Etki Değerlendirmesi (“ÇED”) ve yarışma dokümanları gibi yeni tanımlar eklenmiştir. Yönetmelikte yapılan değişiklik ile YEKA'ların Enerji İşleri Genel Müdürlüğünü (“Genel Müdürlük”) tarafından geliştirilmesi durumunda halihazır haritalar, enerji potansiyel atlasları, ölçüm verilerinin yanı sıra mevcut ve planlanan şebeke altyapısının da kullanılacağı düzenlenmiştir. Düzenleme ile ayrıca uygun bulunan alanların, detay çalışmalar için Aday YEKA olarak ilan edileceği düzenlenmiştir. Eklenen fıkralar ile ilan edilen Aday YEKA’lar için Bakanlığın belirleyeceği kurum ve kuruluşlar nezdinde sorgulama yapılacak veya ilan edilen alanlardan uygun görülen Aday YEKA'lar için ÇED süreci başlatılacaktır. Bu sayede, aday YEKA içerisinde kullanılabilir alanlar dikkate alınarak kurulabilecek güç kapasitesi belirlenebilecektir.
Yönetmelik’te yapılan değişikliğe göre, Aday YEKA’nın uygun nitelikte olmadığının değerlendirilmesi veya 2 yıl içerisinde YEKA olarak ilan edilmemesi halinde Aday YEKA niteliği iptal edilecektir. Yönetmelikle yapılan değişiklikten önce 1 yıl olan bu süre yeni yönetmelik ile uzatılmıştır.
Yönetmeliğe göre, önlisans başvurusu yapmaya hak kazanan tüzel kişi YEKA sözleşmesini imzaladığı tarihten itibaren 45 gün içerisinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’na (“EPDK”) önlisans başvurusu yapmak zorundaydı. Değişiklik Yönetmeliği ile bu süre 15 gün olarak değiştirilmiştir. Yönetmeliğe göre, YEKA Yarışması sonrasında YEKA geliştirilmesi durumunda yarışmayı kazanan tüzel kişiler, Genel Müdürlüğe sundukları YEKA tekliflerinin Genel Müdürlük tarafından uygun bulunması ve YEKA olarak Resmî Gazete’de ilanından ve EPDK’ya bildirilmesinden itibaren 45 iş günü içerisinde EPDK’ya önlisans başvurusu yapmak zorundaydı. Değişiklik Yönetmeliği ile bu süre 15 gün olarak değiştirilmiştir.
Yönetmelikte, önlisans başvuru tarihi veya süresi içerisinde başvuru yapılmadığı hususu EPDK tarafından Genel Müdürlüğe bildirilecek değişiklikten önceki yönetmelikte önlisans başvurusu yapılmaması halinde belirlenen cezai tutarın 15 günlük süre içinde ödenmemesi halinde bu cezai değer kadar teminat mektubu irat kaydedilmekteydi. Değişiklik Yönetmeliği ile, süresi içerisinde önlisans başvurusu yapılmaması durumunda Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (“Bakanlık”) tarafından YEKA Sözleşmesi feshedilerek teminat doğrudan irat kaydedilecektir. Değişikliğin devamında ise, Şartname kapsamında YEKA sözleşmesi imzalanan tüzel kişiden alınan bedeller ise iade edilmeyeceği de düzenlenmiştir.
Değişiklik Yönetmeliği ile elektrik enerjisi üretim tesisinde kullanılacak yerli aksamın özellikleri ile üretimi ve/veya kullanımı ile ilgili hususların Şartnamede belirleneceği ve bu kapsamda Şartnamede istenen belgelerin Yönetmelik’te olduğu gibi Genel Müdürlüğe sunulacağı düzenlenmiştir. İlaveten, İlgili belgelerin süresi içerisinde sunulmaması halinde Bakanlık tarafından YEKA Sözleşmesi feshedilerek teminat irat kaydedileceği de düzenlenmiştir.
Lisans sürecinde Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin yanı sıra Şartnamede belirtilen yükümlülüklerin de yerine getirilmesi hususu eklenmiştir. Yönetmeliğe göre, lisans sürecinde YEKA’da taahhüt edilen yerli malı aksamın tesisin kabul aşamasında kullanılmadığının tespiti halinde, ilgili ünitenin kabulü yapılmaz ve lisans sahibi tüzel kişiye Şartnameye uygun yerli malı kullanması yönünde yazılı ihtarda bulunulacaktır. Olumsuzluğun ihtarnamede belirtilen süre içerisinde giderilmemesi ve taahhüdün yerine getirilmemesi durumunda, YEKA Sözleşmesi feshedilerek teminat irat kaydedilecek olup, genel hükümlere göre tasfiye işlemleri doğrudan başlatılacaktır. Değişiklik Yönetmeliğinden önce, belirlenen cezai tutarın Bakanlıkça verilen 15 günlük süre içinde ödenmemesi halinde bu cezai değer kadar teminat mektubu irat kaydedilmekteydi. Değişiklik Yönetmeliği ile YEKA’ların korunmasına ilişkin ise alınacak ek tedbirler artık Bakanlıkça değil Genel Müdürlükçe verilecek görüşler alınarak uygulanacağı da düzenlenmiştir.
İşbu bültenimiz hukukçularımız Gözde Esen Sakar, Ece Nart ve Çağla Şensoy tarafından düzenlenmiştir.